EuropskeNoviny.sk
Na okraji zasadnutia Rady EÚ pre zahraničné záležitosti sa konalo 3. zasadnutie medzivládnej konferencie medzi EÚ a Srbskom s cieľom otvoriť dve dôležité rokovacie kapitoly: č. 23 o súdnictve a základných právach a č. 24 o spravodlivosti, slobode a bezpečnosti.
Delegáciu EÚ viedol v mene slovenského predsedníctva v Rade EÚ minister zahraničných vecí a európskych záležitostí SR Miroslav Lajčák. Európsku komisiu zastupoval komisár pre európsku susedskú politiku a prístupových rokovaní Johannes Hahn. Srbskú delegáciu viedol premiér Aleksandar Vučić spolu s prvým podpredsedom vlády a ministrom zahraničných vecí Ivicom Dačićom a ministerkou bez kresla zodpovednou za európsku integráciu Jadrankou Joksimovićovou.
Po dnešnej konferencii sú z celkového počtu 35 rokovacích kapitol otvorené už štyri kapitoly, o ktorých sa môže rokovať. „Ide o veľmi dobré správy pre Srbsko – v rámci prístupového procesu otvárame dve dôležité a náročné kapitoly. Tieto kapitoly sú späté so základnými hodnotami a zásadami EÚ, ako sú demokracia, právny štát či nezávislé súdnictvo, teda s oblasťami, ktoré sú nevyhnutné na zavedenie európskych noriem a posilnenie práv občanov,“ uviedol minister Lajčák. „Dnešná konferencia je tiež príkladom konkrétneho plnenia jednej z priorít predsedníctva, a to posilniť dôveryhodnosť rozširovania. Keď si kandidátska krajina splní potrebné záväzky, EÚ ju v rámci prístupového procesu posunie ďalej,” dodal.
Otvorenie uvedených dvoch kapitol je významný míľnik v prístupových rokovaniach so Srbskom. Podľa nového prístupu sa obe kapitoly riešia už v ranom štádiu procesu rozširovania, aby Srbsko mohlo v rámci vykonávania reforiem dosiahnuť solídne výsledky. Tým sa zabezpečia udržateľné a trvalé reformy v oblasti právneho štátu.
EÚ dospela k svojim spoločným stanoviskám na základe akčných plánov, ktoré Srbsko vypracovalo s cieľom splniť kritériá potrebné na otvorenie uvedených dvoch kapitol. Vďaka týmto akčným plánom bude mať EÚ možnosť posúdiť významné reformy, ktoré má Srbsko v pláne v nadchádzajúcich mesiacoch a rokoch v oblastiach, ako sú napríklad súdnictvo, boj proti korupcii, základné práva, migrácia, azyl, vízová politika, vonkajšie hranice a schengenský priestor, justičná a policajná spolupráca a boj proti organizovanej trestnej činnosti a terorizmu.
V súlade s novým prístupom boli stanovené predbežné kritériá na posúdenie ďalšieho pokroku Srbska, medzi ktoré patria legislatívne zmeny, účinné mechanizmy monitorovania, inštitucionálne a koordinačné opatrenia, počiatočné záznamy, ako aj administratívna kapacita a zdroje potrebné na vykonávanie a presadzovanie príslušného acquis v jednotlivých kapitolách. V prípade kapitoly 23 musí Srbsko splniť 50 predbežných kritérií a v prípade kapitoly 24 je to 41 predbežných kritérií.
Počas rokovaní bude pokračovať monitorovanie pokroku v oblasti zosúlaďovania s acquis a jeho vykonávania. Záverečné posúdenie súladu srbských právnych predpisov s acquis a vykonávacej kapacity Srbska možno vykonať až v neskoršej fáze rokovaní. Konferencia sa bude musieť vrátiť k týmto kapitolám, keď na to bude vhodný čas.
