EÚ aktivuje rámec sprísneného dohľadu pre Grécko

Grécko 20. augusta ukončí svoj program makroekonomických úprav v rámci EMS a zostane tak súčasťou eurozóny a Európskej únie. Tento výrazný úspech sa dosiahol vďaka obetavosti gréckych občanov, odhodlaniu Grécka uskutočňovať reformy a solidarite jeho európskych partnerov.

Rozhodnutie Komisie o aktivácii rámca sprísneného dohľadu, ktorý sa stanovuje v nariadení (EÚ) č. 472/2013 (súčasť tzv. balíka dvoch legislatívnych aktov), umožní, aby sa situácia v Grécku vrátila do normálu. Vychádza sa pritom z pokroku, ktorý Grécko dosiahlo. Nový rámec podporí dokončenie, realizáciu a pokračovanie reforiem dohodnutých v rámci programu, v súlade so záväzkami gréckych orgánov. To má zásadný význam pre budovanie dôvery trhu, a tým aj pre posilnenie hospodárskeho oživenia Grécka, najmä v období bezprostredne nasledujúcom po skončení programu.

Podpredseda Komisie pre euro a sociálny dialóg Valdis Dombrovskis, ktorý je zodpovedný aj za finančnú stabilitu, finančné služby a úniu kapitálových trhov, v tejto súvislosti uviedol: „Dvadsiaty august bude pre Grécko novým začiatkom. Je dôležité, aby naďalej uskutočňovalo obozretné fiškálne a makroekonomické politiky a dokončilo dohodnuté reformy. Sprísnený dohľad má Grécku pomôcť získať dôveru trhov, investorov a podnikov: všetci z nich požadujú stabilitu a predvídateľnosť. Týmto spôsobom krajina priláka viac investícií a zabezpečí udržateľný rast, ktorý prinesie gréckym občanom nové pracovné miesta a lepšie životné a sociálne podmienky.“ 

Komisár pre hospodárske a finančné záležitosti, dane a clá Pierre Moscovici v tejto súvislosti povedal: „Grécko je už schopné stáť na vlastných nohách; to neznamená, že musí stáť osamotene. Európa a aj Európska komisia budú krajinu naďalej odhodlane podporovať. A práve to je podstatou dnešného rozhodnutia. Sprísnený dohľad nie je štvrtým programom, nezahŕňa žiadne nové záväzky ani podmienky. Ide o rámec na podporu dokončenia a realizácie prebiehajúcich reforiem. Prečo je to také dôležité? Pretože hospodárske oživenie Grécka nie je jednorazovou záležitosťou, je to proces.“

Rozhodnutie nadväzuje na dohodu dosiahnutú na zasadnutí Euroskupiny 22. júna, v ktorej sa potvrdilo, že Grécko vykonalo všetky predchádzajúce opatrenia v rámci štvrtého a záverečného preskúmania programu. Euroskupina okrem toho rozhodla o balíku účinných opatrení v oblasti dlhu, ktoré Grécku umožnia, aby opäť stálo na vlastných nohách bez finančnej pomoci svojich partnerov. V komplexnej dohode, ku ktorej sa dospelo v Euroskupine, sa grécke orgány zaviazali dokončiť kľúčové reformy dohodnuté v rámci aktuálneho programu. Poskytli aj konkrétne politické záväzky dokončiť celý rad kľúčových štrukturálnych reforiem, ktoré sa už začali, a súhlasili s aktiváciou rámca sprísneného dohľadu.

Sprísnený dohľad je pevný rámec pre dohľad po skončení programu, ktorý umožní podrobne sledovať hospodársku, fiškálnu a finančnú situáciu Grécka a jej vývoj. Jeho aktivácia sa považovala za vhodnú vzhľadom na dlhodobú povahu krízy, ktorej Grécko čelí, zadlženosť krajiny, potrebu pokračovať v realizácii štrukturálnych reforiem, ktoré by mali viesť k trvalému hospodárskemu oživeniu, a na pretrvávajúce slabé miesta.

Sprísnený dohľad umožní, aby sa Grécko vrátilo do normálnej situácie, keď si bude môcť určovať vlastné politické ciele, a zároveň mohlo aj po skončení programu uplatňovať obozretné politiky. V súlade s dohodou Euroskupiny by sa pri tomto postupe mali zachovať ciele kľúčových reforiem, ktoré sa prijali v rámci programu EMS. Sprísnený dohľad nezahŕňa žiadne nové reformy ani záväzky, a preto jednoznačne znamená koniec dlhoročných programov finančnej pomoci.

Súčasťou rámca budú štvrťročné preskúmania, ktoré umožnia včas zistiť hroziace riziká a prijať opatrenia na ich skoré riešenie. V súlade s príslušným nariadením bude Komisia predkladať Európskemu parlamentu, gréckemu parlamentu a pracovnej skupine pre Euroskupinu/Hospodárskemu a finančnému výboru štvrťročné správy o svojich zisteniach. Pri aktivácii politicky podmienených opatrení v oblasti dlhu, ktoré boli odsúhlasené na zasadnutí Euroskupiny 22. júna, sa bude vychádzať z pozitívnych správ vypracovaných na základe rámca sprísneného dohľadu.

V rozhodnutí sa takisto stanovuje, že Komisia bude sprísnený dohľad vykonávať v spolupráci s Európskou centrálnou bankou a prípadne aj s Medzinárodným menovým fondom. Zapojí sa doň aj EMS. Grécko sa od zavŕšenia svojho programu makroekonomických úprav (20. augusta) zároveň plne začlení do rámca európskeho semestra pre koordináciu hospodárskych a sociálnych politík. Pritom sa maximálne využijú synergické účinky medzi procesom sprísneného dohľadu a procesom európskeho semestra, aby sa predišlo zbytočnému zaťaženiu verejnej správy a zabezpečil sa súlad.

Súvislosti:

V auguste 2015 sa na základe žiadosti gréckych orgánov poskytla tejto krajine finančná pomoc z EMS vo forme trojročného programu makroekonomických úprav. Tento program sa skončí 20. augusta 2018.

Právny základ pre rámec sprísneného dohľadu poskytuje nariadenie (EÚ) č. 472/2013 (ktoré je súčasťou tzv. balíka dvoch legislatívnych aktov).