EuropskeNoviny.sk
Podľa výročnej správy, ktorú uverejnila Európska komisia, sa opatrenia EÚ na ochranu obchodu ukázali ako účinné pri obmedzovaní nekalých medzinárodných obchodných praktík. Antidumpingové alebo vyrovnávacie clá, ktoré Komisia uložila, viedli v priemere k 80 % zníženiu nekalého dovozu, nedotkli sa však ostatných dodávok zo zahraničia. Oproti predchádzajúcemu roku sa vďaka takýmto opatreniam EÚ zachovalo až o 23 000 viac pracovných miest.
Komisár pre obchod Phil Hogan v tejto súvislosti uviedol: „Na ochranu našich podnikov pred nekalými obchodnými praktikami, zachovanie pracovných miest a zabezpečenie rozmanitosti dodávok nutne potrebujeme silnú a účinnú ochranu obchodu. V čase zotavovania sa po kríze spôsobenej koronavírusom bude ešte dôležitejšie zaistiť, aby naše podniky pôsobili v prostredí spravodlivých trhových podmienok. Dovoz nepochybne ponúka našim spotrebiteľom a podnikom väčší výber za konkurenčné ceny. Musíme však dosiahnuť, aby dovoz do Európy prichádzal za spravodlivých podmienok, nebol dumpingový ani subvencovaný a aby sme sa od neho nestali príliš závislými. Preto som rád, že systém, ktorý na to máme, funguje a že reformy, ku ktorým sme pristúpili v posledných rokoch, sa nám vyplácajú.“
Správa vyzdvihuje najmä na tieto aspekty:
Pretrváva intenzívne úsilie EÚ zamerané na ochranu obchodu: V roku 2019 Komisia začala 16 prešetrovaní (oproti 10 v roku 2018) a uložila 12 nových opatrení (v roku 2018 ich bolo 6). Výsledkom usilovnej činnosti pri revíznom prešetrovaní existujúcich opatrení bolo uzavretie 18 revíznych prešetrovaní pred uplynutím platnosti opatrení, čo je o 11 viac ako v roku 2018. Na konci roka 2019 bolo v EÚ zavedených 140 opatrení na ochranu obchodu, teda o 5 % viac ako v predchádzajúcom roku. Tvorilo ich 121 antidumpingových opatrení, 16 antisubvenčných a tri ochranné opatrenia. Najviac opatrení EÚ na ochranu obchodu sa týka dovozu z krajín, ku ktorým patrí Čína (93 súčasných antidumpingových a antisubvenčných opatrení), Rusko (10 opatrení), India (7 opatrení) a USA (6 opatrení).
Narástol počet pracovných miest v EÚ, ktoré sa vďaka opatreniam podarilo zachovať: Opatrenia uložené v roku 2019 prispeli k tomu, že úžitok z opatrení EÚ na ochranu obchodu má až o 23 000 viac pracovných miest. Celkový počet priamych pracovných miest v EÚ, ktoré sa vďaka nástrojom na ochranu obchodu podarilo zachovať, sa tak zvýšil na 343 000.
Opatrenia EÚ na ochranu obchodu sú naďalej účinné pri obmedzovaní nekalého dovozu: Viedli v priemere k 80 % poklesu dovozu spôsobujúceho ujmu, vďaka čomu si môžu výrobcovia z EÚ udržať svoju činnosť a používatelia dotknutých výrobkov v EÚ majú naďalej úžitok z rozmanitých zdrojov dodávok.
Podnikli sa rázne kroky na ochranu trhu s oceľou v EÚ: V reakcii na dovozné clo na oceľ, ktoré v roku 2018 uvalili Spojené štáty, Komisia prijala začiatkom roka 2019 konečné ochranné opatrenia na celý rad výrobkov z ocele s pôvodom v akejkoľvek krajine. Išlo o nevyhnutný krok, aby sa zabránilo ďalšiemu prudkému nárastu dovozu, ktorý by mohol zhoršiť už aj tak neistú hospodársku situáciu výrobcov ocele z EÚ. Tieto opatrenia sa následne revízne prešetrili s cieľom zachovať tradičné obchodné toky a rôznorodosť zdrojov dodávok. Výrobkov zo železa a z ocele sa týkala aj polovica nových antidumpingových a antisubvenčných prešetrovaní v roku 2019.
Veľký dôraz sa kladie na presadzovanie predpisov a potláčanie obchádzania opatrení: V roku 2019 sa zaznamenal nárast prípadov, ktoré sa týkali obchádzania platných ciel napríklad cez iných vývozcov alebo iné krajiny. Komisia z vlastnej iniciatívy začala rekordný počet štyroch prešetrovaní obchádzania opatrení. Bolo medzi nimi aj doteraz najrozsiahlejšie takéto prešetrovanie, ktoré sa týkalo stolového a kuchynského riadu z Číny a rozšírilo uvalené clá na ďalších 30 spoločností.
Pristúpilo sa k novým ochranným opatreniam: Okrem ochranných opatrení na oceľ Komisia zaviedla aj ochranné opatrenia týkajúce sa ryže odrody „indica“ z Kambodže a Mjanmarska. Opatrenia prijaté podľa pravidiel všeobecného systému preferencií boli odozvou na podnety adresované Komisii od členských štátov EÚ, ktoré pestujú ryžu. Ide o prvé ochranné opatrenia, na ktoré sa EÚ po dlhom čase podujala.
Na obranu vývozcov v EÚ, ktorí sú predmetom prešetrovaní na ochranu obchodu vedených v iných krajinách, EÚ vyvíja veľké úsilie: Počet opatrení prijatých inými krajinami proti dovozu z EÚ sa v roku 2019 opäť vyšvihol, a to až na 175 prípadov. Očakáva sa, že tento vysoký trend sa v budúcnosti udrží, keďže v roku 2019 sa začali početné konania. Komisia veľmi dôrazne zasahovala do zahraničných prešetrovaní, ktoré sa nespravodlivo zameriavali na vývoz z EÚ. V dvoch prípadoch, na ktoré treba upozorniť, Komisia iniciovala urovnávanie sporov v obchodných konaniach v rámci Svetovej obchodnej organizácie. Ide o antisubvenčné opatrenia, ktoré USA uložili na stolové olivy zo Španielska, a opatrenia uvalené na mrazené hranolčeky.
